ملخص كتاب (مادة التربية القومية الاشتراكية) للبكالوريا "القسم الأول"

الدرس الأول
مادة التربية القومية الاشتراكية
السياسة مفهومها ونشأتها


أولاً- مفهوم السياسة: السياسة هي النشاط الاجتماعي الهادف والمنظم الذي
تقوم به السلطة السياسية لضمان أمن الدولة الداخلي والخارجي وتحقيق
مصالحها ويخضع لهذا النشاط مؤسسات الدولة وأفرادها وتتفرع السياسة إلى
داخلية وخارجية.
س- نشأة السياسة وأهميتها في توجيه الرأي العام.
السياسة وظيفة ملازمة لوجود المجتمعات منذ أقدم العصور.
يعتمد بقاء المجتمع على وجود سلطة تنظم هذا المجتمع وتحدد أدوار أفراده.
الإنسان كائن سياسي لأن السياسة وليدة حاجاته الاجتماعية.
تتأثر السياسة بانتقال السلطة وتبدلها بانقلاب أو ثورة.
ثانياً- موضوعات علم السياسة وعلاقتها بالعلوم الأخرى.
النظرية السياسية وتشمل تاريخ السياسة وفلسفتها ومناهج بحثها العلمي.
النظم السياسية: وتشمل دراسة الدستور والتنظيمات السياسية العامة أي سلطات الحكومة والقضاء والتشريع.
الجماعات والقوى السياسية: وتشمل دراسة الأحزاب وجماعات الضغط والرأي العام.
العلاقات الدولية: وتشمل دراسة القانون الدولي والتنظيمات الإقليمية
والدولية والسياسة الدولية ويرتبط علم السياسة بجميع العلوم الأخرى والتي
لها تأثير في حياة البشر.
ثالثاً- السياسة والمجتمع: السياسة تنظم الشؤون الاقتصادية والاجتماعية
والثقافية والتربوية, والقوة السياسية لدولة ترتبط بقوتها الاقتصادية.
رابعاً- أهداف السياسة:
هدف السياسة في البلدان المتقدمة تحقيق مزيد من الرفاه والثروة وكشف ميادين العلوم والثقافة والفن.
هدف السياسة في البلدان النامية محصور في أولوليات العيش والاستقرار والتقدم.
السياسة في الأنظمة الدكتاتورية توجه لخدمة فئة معينة.
السياسة في الأنظمة الديمقراطية توجه لخدمة سائر الفئات الاجتماعية.
خامساً- مصطلحات سياسية: 1- الدعاية: علم يبحث في قيادة العقول والنفوس والإرادات البشرية بمختلف الوسائل.
- الهدف منها تحويل الرأي العام والتأثير به من خلال التلاعب بالعواطف من جهة والإقناع العقلي من جهة ثانية.
س- ما هي شروط نجاح الدعاية:
مراعاة ظروف كل مرحلة.
معرفة خصائص الذين تمارس الدعاية في أوساطهم.
أن تكون الدعاية مفهومة وواضحة في معناها وأسلوبها وبعيدة عن الثرثرة.
أن تكون صادقة تلبي حاجات الجماهير وتثير اهتماماتهم.
أن تعتمد على البراهين والأدلة والحجج المنطقية والمعلومات الدقيقة.
2- الحرب النفسية: 1- هي الاستخدام المخطط والمنظم للدعاية.
2- تتفنن بأساليب الدعاية وحيلها.
3- تهدف إلى التأثير على آراء أفراد العدو وسلوكهم لأنها توزع الشك واليأس
والرعب في نفوسهم وتنشر الاضطراب في صفوفهم علل بغية تحطيم معنوياتهم
وجرهم في النهاية إلى الاستسلام.
3- الايديولوجية: هي الآراء والأفكار والعقائد والفلسفات والقيم المشتركة التي يؤمن بها شعب أو أمة أو جماعة أو حزب.
4- الحرب الباردة: استخدمت لأول مرة بعد الحرب العالمية الثانية للدلالة
على حالة المجابهة الشاملة بين المعسكر الرأسمالي والاشتراكي (روسية -
وأمريكا) وهذه الحرب تعتمد على أشكال وأساليب من تصعيد للتوتر وفرض الحصار
والمقاطعة وإشعال الحروب بالنيابة (مثل الحرب الكورية) ولا يكون الصراع
العسكري مباشراً بين الطرفين لامتلاك كل منهما لأسلحة الردع النووية.
5- الضربة الاستباقية: وهي لجوء دولة أو مجموعة دول إلى شن هجوم مسلح على دولة أخرى بغرض منعها من تحقيق أهداف معينة.
6- البنية التحتية: وهي العلاقات القائمة في حقل الإنتاج كعمليات التبادل والتوزيع التي تشكل البنية الاقتصادية للنظام الاجتماعي.
7- البنية الفوقية: وهي الأفكار الاجتماعية أو السياسية والتي تمثلها
الدولة أو الأحزاب والبنية التحتية هي التي تولد البنية الفوقية المطابقة
لها.
- الرأي العام: تعريفه: هو مجموع الآراء الفردية المعبر عنها إزاء موضوع مرتبط بالمصلحة العامة.
س- ما هي عناصر الرأي العام:
1- عنصر المعرفة: أي إحاطة الناس بظروفهم الاجتماعية والحياتية إحاطة
كاملة تعتمد على المعرفة العلمية وترتبط بالإدراك الذي يعتبر شرطاً
جوهرياً لتكوين الرأي العام وهذا الإدراك يرتبط أيضاً بالثقافة والمعرفة
العلمية التي اكتسبها الإنسان.
2- عنصر الحرية: - قدرة الناس على الكلام والتعبير دون خوف أو رقابة أو قيد.
- الحرية تفجر الطاقات الفكرية الكامنة لدى أفراد الشعب.
س- ما هو دور وسائل الإعلام في التأثير بالرأي العام:
الصحافة تؤثر بواسطة الأخبار والرسوم والمقالات والتعليقات التي تنشرها.
القراء الذين لا يتمتعون بقدرة على تكوين آراء خاصة بهم يأخذون بالتحليلات الواردة في الصحف.
القراء الذين على درجة عالية من الثقافة والوعي السياسي فيولون اهتمامهم للمواد الإخبارية كافة ليكونوا آراءهم الخاصة.
الإذاعة لها تأثير في الرأي العام بقوة ثأثير الصحافة بالكلمة المسموعة مع
الكلمة المرئية كما أن للتلفزيون الموقع الأول للتأثير بالرأي العام.

الدرس الثاني:
الصراع السياسي ومراحل تطوره

أولاً- التوتر والصراع السياسي:
لفهم العلاقات الدولية التي يعيشها المجتمع الدولي لا بد من تقسيم فترة التوتر والصراع إلى ثلاث مراحل:
آ- مرحلة ما قبل الحرب العالمية الثانية:
لقد شهد العالم حالات من التوتر والصراع بسبب تعارض المصالح وهذا الصراع
أدى إلى قيام حروب عديدة وفي العصر الحديث وبعد انتصار الثورة الاشتراكية
عام 1917 عملت الدول الرأسمالية على محاصرة هذه الثورة لعزلها والحد من
تأثيرها في الحياة السياسية الدولية.
ب- مرحلة الحرب العالمية الثانية:
أدت الحرب إلى إضعاف القوى الاستعمارية التقليدية (بريطانية وفرنسة) نتيجة انتصار حركات التحرر الوطني من آسية وأفريقية.
وبسبب ظهور القوة الألمانية النازية وجدت كل من روسية وبريطانية وفرنسة أنفسهم موحدين في مواجهة العدوان النازي دون اتفاق مسبق.
برز دور الولايات المتحدة الأمريكية كزعيمة للمعسكر الغربي في مواجهة
الاتحاد السوفيتي بعد انهيار ألمانية وإيطالية واليابان وتمكنت قوى التحرر
الوطني في آسية وأفريقية من إحراز انتصارات هامة.
أما الاتحاد السوفيتي فقد خرج من الحرب رغم الخسائر الكبيرة التي تكبدها
قوة أساسية تقود المعسكر الاشتراكي ومن هنا ظهرت الحرب الباردة.
المرحلة الراهنة من أبرز أحداثها:
تفكك الاتحاد السوفيتي وحلف وارسو وتوحيد ألمانية.
ظهور القطب الوحيد بزعامة الولايات المتحدة الأمريكية وهيمنتها على السياسة العالمية.
غزو القوات الأمريكية للصومال تحت مظلة الأمم المتحدة.
حرب الخليج الثانية والتي مكنت أمريكا من زرع قواعد عسكرية لها في المنطقة.
حرب أفغانستنان بعد 11 أيلول 2001 في أمريكا مما مكنها من إقامة قواعد
عسكرية لها في أفغانستان وبذلك تكون أمريكا قد أوجدت قواعد عسكرية في
القارات الثلاث لتحقيق أهدافها تحت مظلة الشرعية الدولية ومقاومة الإرهاب
الذي تقوم به إسرائيل ضد الشعب العربي في فلسطين.
غزو العراق في آذار 2003 وتدمير بناه المادية والثقافية وتشويه حضارته العريقة.
ثانياً- السياسة سبيل لإقرار الأمن:
إثر مرحلة الحرب الباردة التي ظهرت بعد الحرب العالمية الثانية بين
المعسكرين (الغربي والشرقي) وظهور الأحلاف العسكرية كحلف وارسوا وحلف
الأطلسي بدأت مرحلة جديدة من العلاقات الدولية تميزت بالحوار وظهور الرغبة
في التفاوض لحل المشكلات القائمة بالطرق السلمية وقد مهد لذلك مجموعة من
العوامل هي:
حدوث تبدلات في القيادات السياسية في العالم كانتهاء الأنظمة الفاشية وظهور الصين كقوة سياسية عسكرية.
ظهور تطورات خطيرة في صناعة الأسلحة الذرية والنووية التي تهدد البشرية وتحولها إلى عامل ردع ومنع للحروب.
توقيع اتفاقية الحد من الأسلحة الاستراتيجية.
ثالثاً- القضية الكورية:
لقد كانت الساحة الرئيسية الأولى التي ارتفعت فيها حرارة الحرب الباردة
وتحولت إلى حرب ساخنة عندما بدأت الحرب بين جزئي كورية, وحاولت أمريكا أن
تتدخل في النزاع تحت مظلة الأمم المتحدة إلى جانب كورية الجنوبية وتدخلت
الصين إلى جانب كورية الشمالية ولكن بعد عام من الحرب عرض الاتحاد
السوفيتي حليف الجزء الشمالي رغبة في حل المشكلة بشكل سلمي عن طريق
التفاوض وسرعان ما أعلنت أمريكا والصين استعدادها لذلك وبدأت المفاوضات
عام 1951 بتوقيع اتفاقية أنقذت العالم من حرب عالمية.
رابعاً- أزمة الصواريخ في كوبا:
في تشرين الأول عام 1962 بلغ التوتر نقطة حرجة بأزمة كوبا عندما استجاب
الاتحاد السوفيتي لنداء (فيدل كاسترو) زعيم كوبا للتدخل وحماية كوبا
فأقامت مراكز إطلاق صواريخ وجهزتها برؤوس نووية وأرسلت 25 سفينة شحن روسية
تحمل الصواريخ إلى كوبا وقد اعتبرت أمريكا أن هذا التصرف هو تدخل مباشر من
السوفييت في نصف الكرة الغربي وهذا ما يهدد الأرض الأمريكية, فوجهت
إنذاراً بتدمير السفن السوفيتية, وقد انتهت هذه الأزمة بتنازل الاتحاد
السوفيتي عن نشر الصواريخ مقابل تعهد أمريكي بالتخلي عن هجومها على كوبا.

الدرس الرابع:
الدولة المعاصرة

أولاً- تعريف الدولة: هي مجموعة من الأفراد يمارسون نشاطهم بصفة دائمة في إقليم جغرافي محدد ويخضعون لسلطة معينة.
ثانياً- منشأ السلطة: وجدت نظريات عديدة ومتنوعة بحثت في نشوء السلطة وتطورها منها:
النظرية الثيوقراطية أو الدينية: تعتبر من أقدم النظريات وقد فسرت السلطة
على أساس إلهي ويتمتع الحاكم بسلطات مطلقة وقد اتخذت أشكال عديدة منها ما
اعتبر الحاكم من طبيعة إلهية ومنها ما اعتبر الحاكم بشراً يستمد سلطته من
الله مباشرة أو غير مباشرة عن طريق اختياره من قبل هيئة دينية أو
أرستقراطية.
النظرية الشعبية (التعاقد): مهدت هذه النظرية للثورة الفرنسية وحمل لواءها
كل من هوبز وجون لوك وجان جاك روسو واتفق المفكرون الثلاثة على أن:
1- الشعب أساس السلطة ومصدرها ولا تكون سلطة الحاكم شرعية ما لم تكن مستمدة من إرادة الجماعة المحكومة واختيارها الحر.
2- انتقال الأفراد من الحالة البدائية إلى حالة الجماعة المنظمة بموجب عقد اجتماعي.
1-ً نظرية هوبز: العقد يتناول التنازل عن كل الحقوق ويتم بين أفراد
الجماعة باستثناء الحاكم وتكون سلطته مطلقة لأنه لم يكن طرفاً في العقد.
2-ً نظرية لوك: يرى أن مضمون العقد هو التنازل عن بعض الحقوق للحاكم ويتم
من أفراد الجماعة من جهة والحاكم من جهة أخرى وتكون سلطة الحاكم مقيدة
بحدود العقد.
3-ً نظرية روسو: هو تنازل الأفراد عن حقوقهم لصالح المجموع العام وليس إلى
شخص معين وتمارس السلطة باسم الجماعة ولصالحها ويعتبر الحاكم خادماً
للجماعة ويحق للمحكومين عزله في استبداده وتجاوزه لصلاحياته.
نظرية القوة: ترى هذه النظرية أن السلطة أساسها القوة عندما يفرض من
خلالها صاحب الغلبة نفسه بطريق العنف على باقي أفراد الجماعة الذين
يمتثلون لقوته ويخضعون لسلطاته ودعاة هذه النظرية يستندون إلى
الأمبراطوريات القديمة.
الدولة والشرعية: تستمد الدولة شرعيتها من خلال إدارتها للسلطة وبوجود
جماعة حاكمة تستند في حكمها إلى رضا المحكومين وقبولهم بها وتوجز في ثلاث
حالات:
3- تكون الحكومة شرعية إذا توصلت إلى السلطة بطريقة دشتورية.
4- تكون الحكومة غير شرعية إذا استولت على السلطة بطريقة غير دستورية (القوة).
5- تكون الحكومة غير شرعية إذا توصلت للسلطة بصورة دستورية ولكنها قصرت في أداء واجباتها والتزاماتها تجاه رعاياها.
الدولة وسيادة القانون: تكون الدولة ذات نظام قانوني إذا خضعت بجميع مظاهر
نشاطاتها ومؤسساتها للقانون سواء من حيث الإدارة أو التشريع أو القضاء أي
خضوع كافة مؤسساتها لسلطة القانون ولا يمكن أن تحقق ذلك إلا إذا توافرت
فيها مقومات عديدة:
وجود دستور للدولة يحدد نظام الحكم ووضع السلطات العامة.
تطبيق مبدأ الفصل العضوي بين السلطات وتحديد صلاحيات كل سلطة.
الاعتراف بالحقوق الفردية وحماية هذه الحقوق وعدم المساس بها.
خضوع الدولة بجميع أفرادها وسلطاتها لقواعد قانونية ووجود أجهزة رقابة ومحاسبة دائمة.

الدرس الخامس
الحزب السياسي

أولاً- المفهوم العام للحزب: الحزب بشكل عام هو مجموعة من الناس ذوي
الاتجاه السياسي الواحد والنظرة المتماثلة في الآراء والأفكار, يرتبطون مع
بعضهم بقواعد تنظيمية تحدد علاقتهم وأسلوب عملهم لتحقيق الأهداف المشتركة
التي يؤمنون بها.
ثانياً- ما هي أنواع الأحزاب السياسية؟
1-ً الأحزاب البرجوازية:
ظهرت الأحزاب البرجوازية لتعبر سياسياً وميدانياً عن العلاقات الإنتاجية الرأسمالية التي قامت على أنقاض النظام الإقطاعي.
تمثلت بالأحزاب الليبرالية والمحافظة.
حاولت التركيز على استقطاب الشخصيات المشهورة سواء السياسية أو الفكرية أو العلمية دون التركيز على زيادة عدد المنتسبين.
هذه الأحزاب وجهت نحو الانتخابات البرلمانية أو الحكومية أو الرئاسية دون
الاهتمام بالمشكلات السياسية أو الاقتصادية أو الاجتماعية فطموحها كان
مقتصراً على إجراء بعض التغييرات البسيطة في سياسة الدولة.
من هذه الأحزاب حزب المحافظين في بريطانية.
الحزب الديمقراطي والجمهوري في أمريكا.
2-ً الأحزاب الجماهيرية: ترافق ظهور هذه الأحزاب مع ازدياد الوعي السياسي
والاجتماعي لدى كافة شعوب العالم بعد تعرضها للاستغلال والظلم من قبل
الاحكومات الرأسمالية.
- من هذه الأحزاب: 1- الحزب الشيوعي الصيني.
2- حزب البعث العربي الاشتراكي.
3- حزب العمل الكوري.
3-ً س- ما هو مفهوم الحزب الثوري؟ يقصد بالحزب الثوري الطليعة الثورية
الواعية المنظمة التي تقود الجماهير الكادحة من أجل تحقيق الثورة بكافة
أبعادها السياسية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية ومن خلال هذا المفهوم
نجد:
أن مفهوم الحزب الثوري يرتبط ارتباطاً وثيقاً بمفهوم الثورة.
لا تقوم الثورة بدون طلائع ثورية تقود نضال الجماهير نحو تحقيق أهدافها.
حزب البعث العربي الاشتراكي حزب ثوري فقد جاء في دستوره:
(حزب البعث حركة قومية شعبية انقلابية (ثورية) تناضل في سبيل تحقيق الوحدة العربية والحرية والاشتراكية).
س- ما هي شروط الحزب الثوري؟ لكي يكون الحزب ثورياً يجب أن تكون لديه:
آ- نظرية ثورية. ب- نظرية تنظيمية. ج- الوحدة الجماهيرية أو القاعدة الشعبية.
آ- اشرح النظرية الثورية؟ هي دليل عمل الحزب الثوري ونضاله من أجل إحداث التغير الجذري في المجتمع.
النظرية الثورية تعتمد على دراسة قوانين الواقع الاجتماعي من حيث النضال القومي والتحرر الاجتماعي.
إن دراسة الواقع الاجتماعي يجب أن تراعي الظروف والمشكلات الخاصة بكل مجتمع ووضع الحلول لها.
إن النظرية الثورية لا توضع بقرار حزبي ولا توجد بين يوم وليلة بل تنمو وتتطور في ضوء التجربة النضالية.
نظرية حزب البعث العربي الاشتراكي تركز على الأهداف التي استخلصها من خلال تحليله للواقع العربي وهي الوحدة والحرية والاشتراكية.
يرى الحزب أن الثورة ضرورة وهي نتيجة لتطور المجتمع وتحرره من كافة أشكال الاستغلال.
ب- اشرح النظرية التنظيمية؟
هي الصيغة الضرورية للانتقال من الأسس والمبادئ إلى حيز التغيير.
هي التي تحدد العلاقة بين صفوف الحزب من جهة والحزب والجماهير من جهة ثانية.
النظرية التنظيمية ترتبط باستراتيجية الحزب السياسية.
يرى الحزب أن البنية التنظيمية المتينة هي السر الكامن وراء قوة الحزب أو الثورة وخاصة في تحقيق أهدافه.
ج- الوجود الجماهيري أو القاعدة الشعبية:
- تعد الجماهير المنظمة الأداة الأساسية في التغيير الاجتماعي, وبدون هذه
الجماهير لا يمكن للحزب الثوري أن يحقق الثورة والتغيرات في المجتمع.
- لا بد من اعتماد الحزب على القاعدة الاجتماعية والمتمثلة بالجماهير الكادحة.
س- ما هي الأسس التي انطلق الحزب من مفهومه لقيادة الجماهير؟
التفريق بين السلطة والحزب أما السلطة فهي الوسيلة للوصول إلى هذا المجتمع.
إن السلطة عندما تكون بيد الحزب الثوري تكون أداة للتحرر وتصفية الاستغلال, وليس أداة للقمع.
إن الهدف المركزي للحزب القائد من السلطة هو استمرار الثورة وتطورها.
إن الدور الأساسي للحزب الثوري هو موجود بين الجماهير وقدرته على قيادتها وتوجيهها ضد القوى المعادية لمصالحها.
الدرس السادس
مكانة سورية الحضارية

س- كيف كان الدور الحضاري العربي السوري؟
- إن شعب سورية أول من أكد تفوق القيم الروحية والعدالة عبر التاريخ.
- قدمت سورية للعالم أبرز المفكرين والمعلمين مثل الفيلسوف (ميلفر).
- حضارة هذه المنطقة قائمة منذ الألف الرابع قبل الميلاد.
- تكونت في هذه الحضارة أول دولة موحدة في العالم أقامها سرجون العموري.
س- ما هي الإسهامات الحضارية التي قدمتها سورية للبشرية؟
آ- اختراع الأبجدية:
- تم في سورية اختراع الأبجدية.
- وضعت أول أبجدية صوتية في العالم في أوغاريت.
- تحولت إلى أبجدية مختزلة غزت العالم كله.
- نقل الفينيقيون هذه الأبجدية إلى اليونان ومنها إلى بقية دول أوربة.
- هذه الأبجدية كانت ثورة لا يزال العلم يدين بها للعقل السوري.
ب- في المجال الاقتصادي:
- السوريون أول من عرفوا الزراعة وفن البستنة.
- عرف السوريون التعدين وخلط المعادن كما عرفوا الصناعات اليدوية الثقيلة.
- السوريون سبقوا العالم في البناء (ماري – إيبلا – أوغاريت).
- استخرج السوريون الصباغ الأرجواني الغالي الثمن وعرفوا به وارتبط بهم.
ج- في مجال الملاحة البحرية:
اشتهر السوريون بالملاحة البحرية وصناعة السفن فقاموا بالدوران حول أفريقية منذ 2000 سنة قبل الميلاد.
السوريون أول أمة في التاريخ تاجرت في البر والبحر فقاموا ببناء المراكز
التجارية من الشواطئ أينما مروا حتى تحول البحر المتوسط إلى بحر عربي سوري.
د- في المجال الفني:
- اخترع السوريون الآلات الموسيقية كالقيثارة والعود.
- عرفوا المسرح ومثلوا فيه قبل أن يفكر اليونان بالمسرحية.
هـ- في مجال العلوم:
- السوريون أول من اكتشف النار.
- السوريون أبدعوا في علوم الحساب والنجوم والأبراج.
- السوريون اكتشفوا كروية الأرض وعلم التاريخ.
- برز في سورية عدد من الفلاسفة والأطباء والمحامون.
وصل بعض السوريين إلى قمة السلطة في روما عندها أصبحت السلطة في روما دولة عالمية مثل فيليب العربي من حوران.
- سورية مركز للدولة العربية الإسلامية:
رغم انتقال مركز النقل في الدولة العباسية إلى بغداد فقد حافظت سورية على دورها الثقافي والاقتصادي بسبب موقعها وإطلالتها على البحر.
غزو الفرنجة الطامعين بثروات الشرق ومع ذلك استفادوا من الحضارة العربية ونقلوها معهم.
قيام الدولة العربية الإسلامية قدم للعلم أسس العلوم الفلسفية والطب والكيمياء.
- سورية تدافع عن الوجود العربي القومي:
1- مواجهة الغزو الخارجي الفارسي ثم اليوناني.
2- الدفاع عن الوجود العربي بتأكيد الطابع العربي خلال العصر الأموي.
3- حماية الثغور الشمالية للدولة الإسلامية في عهد الدولة الحمدانية ثم مواجهة غزو الفرنجة.
4- الدور البارز للأدباء والمفكرين السوريين في اليقظة العربية.
5- مواجهة الاستعمار الأوربي الغربي في سورية ودعم النضال الفلسطيني.
6- مواجهة المقاومة العربية في فلسطين وجنوبي لبنان للتوسع الصهيوني حتى
تم تحريره في أيار عام 2000 والاستمرار في دعم الانتفاضة الفلسطينية.

الدرس السابع
نظام الحكم في الجمهورية العربية السورية

أولاً- يمكن تقسيم نظام الحكم في سورية إلى مراحل متعددة:
أ- مرحلة ما قبل الاستقلال:
لم تشهد تطوراً سياسياً بسبب وجود الانتداب الفرنسي وتصاعد الثورات الشعبية ومع ذلك مرت بعض الأحداث على صعيد الحكم السياسي منها:
بعد خروج العثمانيين شكلت أول حومة عربية 1918 برئاسة رضا الركابي.
انتخاب أول جمعية تأسيسية في تموز عام 1928 أثناء الانتداب الفرنسي ووضع أول دستور.
انتخاب أول رئيس للجمهورية العربية السورية (محمد علي العابد) عام 1943.
توقيع اتفاقية عام 1936 بين سورية وفرنسا لكن الحكومة الفرنسية رفضت تصديقها.
توقيع اتفاقية عام 1943 بين سورية وفرنسا أعطت بعض الصلاحيات التي كانت تمارسها فرنسا للحكومة الوطنية.
ب- مرحلة الاستقلال من 1946 – 1958:
● تم تطبيق الديمقراطية التي جاءت امتداداً لتجربة مرحلة ما قبل الاستقلال
وخاصة انتخابات مجلس النواب تقليداً للتجربة البرلمانية الأوربية.
● ظهور قوى سياسية متعددة الاتجاهات كما يلي:
حزب الشعب والحزب الوطني وريث الكتلة الوطنية قبل الاستقلال.
أحزاب ذات طابع تقدمي.
الحزب الشيوعي لم تكن له قاعدة شعبية بسبب غلبة الاتجاه الوطني والقومي.
حزب البعث العربي الاشتراكي:
طرح أهدافه في الوحدة والحرية والاشتراكية.
قاد نضال الجماهير الكادحة ووقف في وجه الممارسات السياسية الخاطئة.
قاوم المشاريع والأحلاف الاستعمارية.
● أبرز ما ميز هذه المرحلة هو حالة عدم الاستقرار السياسي وكثرة الانقلابات العسكرية.
ج- مرحلة الوحدة بين سورية ومصر 1958 – 1961:
إعلان قيام الجمهورية العربية المتحدة ذات النظام الجمهوري النيابي.
تشكيل حكومة اتحادية ومجلس نيابي اتحادي إضافة لوجود حكومة ومجلس نيابي في الإقليمين.
حل الأحزاب السياسية في سورية وكان ذلك شرطاً لقام الوحدة.
د- مرحلة الانفصال 1961 – 1963:
لم تستطع الوحدة الاستمرار لوجود مجموعة من التحديات الداخلية والخارجية.
قيام نظام سياسي في سورية بعيداً عن الجماهير بسبب:
ممارساته السياسية والاجتماعية والاقتصادية الخاطئة.
لأنه أطاح بأول تجربة وحدوية في تاريخ العربي الحديث.
هـ- مرحلة ثورة الثامن من آذار 1963 – 1970/ تأتي أهمية هذه الثورة من:
أنهت النظام الانفصالي الذي أطاح بالوحدة.
وصول حزب البعث العربي الاشتراكي لقيادة الدولة والمجتمع.
لكن وقوع الثورة بأخطاء سياسية واقتصادية أدت إلى قيام الحركة التصحيحية.
و- مرحلة التصحيح والاستقرار 1970:
1- قامت الحركة التصحيحية بتقويم الأخطاء السياسية والاقتصادية التي واجهت ثورة آذار.
2- وضعت سورية على طريق جديد من أجل إعادة بناء الدولة ومؤسساتها السياسية والاقتصادية والاجتماعية على أسس حديثة مستندة إلى مبدأين:
ً التعددية السياسية ومشاركة جميع القوى الوطنية التقدمية والتنظيمات الشعبية.
ً التعددية الاقتصادية أتاحت الفرصة أمام جميع القطاعات للمشاركة في البناء.
ثانياً- السمات الأساسية لنظام الحكم في سورية في ظلال التصحيح:
آ- النظام الجمهوري:
إن نظام الحكم الجمهوري كان في سورية منذ فترة ما قبل الاستقلال وحتى
المراحل التي تلتها لكن هذه السمة توطدت وتعمقت بعد الحركة التصحيحية فقد
أكد الدستور الدائم للجمهورية العربية السورية عام 1973 على:
إن نظام الحكم جمهوري شعبي ديمقراطي.
اعتبر الجمهورية العربية السورية جزءاً من الوطن العربي والشعب السوري جزءاً من الأمة العربية.
ب- النظام الرئاسي:
إن مفهوم النظام الرئاسي يقوم على إعطاء رئيس الجمهورية صلاحيات واسعة إضافة إلى مبدأ الفصل بين السلطات.
لكن ما يميز النظام الرئاسي في سورية أن الدستور أكد على أن رئيس
الجمهورية هو الناظم والموجه لكل المؤسسات السياسية والإدارية بما يحقق
التكامل والانسجام في عملها.
ج- النظام الديمقراطي الشعبي: أهم ما يميز هذا النظام:
اعتبار الشعب مصدر السلطة وصاحبها.
أي سلطة لا تصدر عن الشعب غير شرعية.
أكد الدستور على أن الحرية حق مقدس والديمقراطية الشعبية أفضل صيغة تضمن
للمواطن ممارسة حريته الكاملة وقد استند مبدأ الديمقراطية الشعبية في
سورية إلى مجموعة مؤسسات هي:
س- ما هي المؤسسات التي استند إليها مبدأ الديمقراطية في سورية؟
- مجلس الشعب الذي يمثل الفئات الاجتماعية وينتخب انتخاباً ديمقراطياً.
- تطبيق نظام الإدارة المحلية لتجسيد مبدأ اللا مركزية الإدارية.
- تعميق وتفعيل دور المنظمات الشعبية والنقابات المهنية والاتحادات المختلفة.

الدرس الثامن
دستور الجمهورية العربية السورية

أولاً- مفهوم الدستور: هو مجموعة القواعد التي تنظم تأسيس السلطة وانتقالها.
هذه القواعد إما تكون وليدة السوابق والعرف دون أن تدون في وثيقة رسمية أو
تكون مدونة في وثيقة رسمية ما وتسمى الدستور الخطي المكتوب.
يعتبر العرف مصدر من مصادر التشريع الوضعي ويمكنه أن يعدل أحكاماً يتضمنها الدستور أو يبطلها.
يتمتع العرف الدستوري بمرونة تتيح له المجال لتقويم النصوص المدونة
وتطويرها بما يتلاءم مع الظروف أو يكون نصاً قاصراً أو يفسر حكماً غامضاً.
- ما هي العلاقة بين الدستور والسلطة: ينظم الدستور ممارسة السلطة من خلال:
الدستور يقيم مشروعية الحاكم أي أن الرئيس يصل إلى السلطة بمقتضى الدستور.
الدستور يقيم سلطة الحكام فلا وجود لسلطتهم إلا وفق الحدود التي رسمها الدستور.
يحدد اختصاصات الحكام بحيث يوزع السلطات بين هيئات الدولة المختلفة.
- كيف تم إقرار الدستور في سورية؟
شهدت سورية استقراراً سياسياً ودستورياً بعد الحركة التصحيحية عام 1970
حيث أقر دستور الجمهورية العربية السورية بالمرسوم 208 تاريخ 13 / 3 /
1973 بعد أن أقره مجلس الشعب بالاستفتاء العام في 12 / 3 / 1973.
- ما هي أبواب الدستور.
آ- المبادئ السياسية:
الجمهورية العربية السورية دولة ديمقراطية شعبية واشتراكية ذات سيادة.
نظام الحكم في سورية جمهوري.
حزب البعث العربي الاشتراكي قائد الدولة والمجتمع.
ب- المبادئ الاقتصادية:
تبنى القاعدة الاقتصادية على التخطيط الذي يحقق التكامل الاقتصادي بين قطاعات الإنتاج كافة والقضاء على الاستغلال.
لا يجوز نزع الملكية الفردية إلا للمنفعة العامة مقابل التعويض.
ج- المبادئ التعليمية والثقافية:
إنشاء جيل عربي قومي علمي التفكير مؤمن بخدمة الإنسانية وتقدمها.
د- الحريات والحقوق والواجبات العامة:
الحرية حق مقدس.
سيادة القانون مبدأ أساسي في المجتمع والدولة.
تكافؤ الفرص للجميع.
العمل حق لكل مواطن وواجب عليه وتعمل الدولة على توفيره للجميع.
للجماهير حق إقامة المنظمات والنقابات.
ثانياً- سلطات الدولة: ماذا تتضمن هذه السلطات؟
آ- السلطة التشريعية: هي السلطة التي تقوم بوضع القوانين التي تنظم
العلاقات في المجتمع ويتولى السلطة التشريعية في سورية مجلس الشعب.
- مجلس الشعب:
مؤسسة شعبية منتخبة انتخاباً ديمقراطياً لدورة انتخابية مدتها أربع سنوات.
يُمثل في مجلس الشعب كافة المنظمات الشعبية والمهنية وأحزاب الجبهة الوطنية التقدمية والمستقلين.
يدعى المجلس لثلاث دورات عادية في السنة كما يجوز دعوته استثنائياً بقرار
من رئيس المجلس أو بطلب من رئيس الجمهورية أو ثلث أعضاء المجلس.
مهام المجلس: س- ما هي مهام مجلس الشعب وصلاحياته؟
إقرار القوانين.
توجيه الأسئلة والاستجوابات للوزارة أو أحد الوزراء وحجب الثقة عنه.
ترشيح رئيس الجمهورية.
إقرار الموازنة العامة للدولة.
إقرار المعاهدات والاتفاقيات الدولية التي تتعلق بسلامة الدولة.
ب- السلطة التنفيذية:
1- رئيس الجمهورية: يمارس السلطة التنفيذية نيابة عن الشعب ويشرف على تنفيذ خطة عمل الدولة.
ينتخب لمدة سبع سنوات.
يصدر ترسيحه عن مجلس الشعب بناء على اقتراح القيادة القطرية لحزب البعث العربي الاشتراكي.
يعرض الترشيح على المواطنين باستفتاء عام.
س- ما هي صلاحيات رئيس الجمهورية حسب الدستور؟
1- السهر على تنفيذ أحكام الدستور والأنظمة والقوانين.
2- إصدار القوانين والمراسيم التشريعية.
3- تعيين رئيس مجلس الوزراء ونوابه والوزراء.
4- إبرام المعاهدات والاتفاقيات الدولية حسب الدستور.
5- القائد العام للجيش والقوات المسلحة.
2- ما هي صلاحيات مجلس الوزراء؟
هو الهيئة التنفيذية العليا والإدارية في الدولة.
يشرف على تنفيذ القوانين والأنظمة.
يراقب عمل أجهزة الدولة ومؤسساتها.
يتألف من رئيس مجلس الوزراء ونوابه والوزراء يؤدون القسم أمام رئيس الجمهورية عند تشكيل الوزارة.
- اختصاصاته: 1- وضع مشروع الموازنة العامة للدولة.
2- إعداد خطط التنمية والتطوير.
3- متابعة تنفيذ القوانين والمحافظة على الأمن وحقوق المواطن.
3- ما هي صلاحيات الإدارة المحلية؟
هيئة منتخبة تمارس سلطتها في الوحدات الإدارية وفقاً للقانون.
تهدف إلى وضع الشؤون المحلية في أيدي الجماهير أصحاب المصلحة الحقيقية.
يتيح للحكم إدارة متطورة أكثر فعالية وقد حدد قانون الإدارة المحلية
هيكلها التنظيمي كما يلي: مجلس الوزراء – وزارة الإدارة المحلية – مجالس
المحافظات – مجالس البلديات – مجالس القرى والأحياء.
ج- السلطة القضائية:
- هي السلطة التي تتولى فصل النزاعات والخلافات بين الأفراد في المجتمع.
- تقضي بينهم بالعدل وفقاً للقوانين والتشريعات.
- تصدر أحكامها باسم الشعب العربي في سورية وتشرف عليها وزارة العدل.
س- ممّ يتكون قصر العدل؟
يتكون من رئيس هو محام عام يشرف إدارياً على أعمال القضاء ضمن دائرته القضائية ويعاونه قضاة يسمون قضاة النيابة العامة.
ما هي الدوائر القضائية: الإدارة المركزية – التفتيش – النيابة العامة –
دوائر التحقيق – دوائر التنفيذ – دوائر الكتاب بالعدل – مؤسسة الطب الشرعي.
س- ما هي واجبات القضاة.
- يتمتع القضاة بحصانة ولهم استقلالهم فلا سلطان عليهم سوى القانون والقسم هو (أقسم بالله أن أحكم بين الناس بالعدل وأحترم القانون).
عدم الجمع بين الوظائف القضائية وبين مهنة أخرى.
عدم إفشاء سر مداولات المحاكم.
إقامة القاضي في المكان الذي يعمل به.
كل مخالفة لواجبات القاضي توجب إحالته إلى مجلس القضاء الأعلى.
- ما هي مهام المحاكم وما هي أنواعها.
- تفصل على اختلاف أنواعها ودرجاتها في جميع الدعاوى والمعاملات التي تعرض عليها في حدود اختصاصها وأنواعها هي:
- محاكم الأحوال الشخصية – محاكم الأحداث – محاكم الصلح – محاكم البدائية – محاكم الاستئناف – محكمة النقض.
- ما هي مهام المحكمة الدستورية العليا؟
تتألف من خمسة أعضاء يكون أحدهم رئيساً ويسميه رئيس الجمهورية بمرسوم لمدة
أربع سنوات قابلة للتجديد مهمتها التحقيق في الطعون الخاصة بصحة انتخاب
أعضاء مجلس الشعب وتنظم وتبت في دستورية القوانين وفق ما يلي:
إذا اعترض رئيس الجمهورية أو أربع أعضاء مجلس الشعب على دستورية قانون قبل إصداره.
إذا اعترض ربع أعضاء مجلس الشعب على على دستورية مرسوم تشريعي خلال /15/ يوماً اعتباراً من انعقاد دورة مجلس الشعب.
إذا قررت المحكمة الدستورية العليا أثناء مناقشتها لقانون أو مرسوم تشريعي
مخالفته للدستور يعتبر هذا القانون أو المرسوم التشريعي لاغياً.
- كيف يعدل الدستور؟
- يعدل الدستور أو نصوص من مواده بناء على اقتراح من رئيس الجمهورية أو ثلث أعضاء مجلس الشعب.
- يعتبر التعديل نهائياً إذا وافق على ذلك التعديل ثلاثة أرباع أعضاء مجلس الشعب شريطة أن يوافق على ذلك رئيس الجمهورية.
الدرس التاسع
التعددية السياسية في الجمهورية العربية السورية


- ما هو مفهوم التعددية السياسية؟
ضرورة حشد الطاقات البشرية في قيادة المجتمع وتنميتيه.
مشاركة الشعب في الحياة السياسية والاقتصادية.
تعزيز التعاون بين القوى الوطنية التقدمية من خلال توحيد نضالها.
- ما هي مصادر التعددية السياسية؟
أكد دستور حزب البعث العربي الاشتراكي أن السيادة ملك الشعب وأنه وحده
مصدر كل سلطة وقيادة وبالتالي لا بد من الانفتاح على أوسع الجماهير بمختلف
تنظيماتها الوطنية والتقدمية.
- على ماذا أكدت بعض المنطلقات النظرية التي أقرها المؤتمر القومي السادس عام 1963؟
ضرورة وجود حزب سياسي يقود جبهة من القوى السياسية الوطنية والتقدمية.
هذه الجبهة ليست ابتعاداً عن الديمقراطية بل تأكيده.
- ماذا يتضمن بيان القيادة القطرية المؤقتة للحزب؟
أكد البيان على ضرورة حشد الطاقات الشعبية من خلال تطوير العلاقات بينها
باتجاه قيام جبهة وطنية تقدمية بقيادة حزب البعث العربي الاشتراكي.
- ماذا أكد دستور الجمهورية العربية السورية؟
رسخ دستور الجمهورية مبدأ الديمقراطية الشعبية وصان حرية المواطن من خلال
تأكيده على أن الحرية حق مقدس والديمقراطية الشعبية هي الصيغة المثالية
للمواطن.
- كيف تم تأسيس الجبهة الوطنية التقدمية؟
تعريفها: تشكل الجبهة الوطنية التقدمية إطاراً تنظيمياً يضم القوى
والأحزاب الوطنية والتقدمية وممثلين عن الاتحاد العام لنقابات العمال
والاتحاد العام للفلاحين بقيادة حزب البعث العربي الاشتراكي.
- عدد أحزاب الجبهة الوطنية التقدمية؟
1- حزب البعث العربي الاشتراكي:
تأسس في 7 / 4 / 1974 بدمشق.
تبنى فكرة القومية العربية.
قاد نضالاً وطنياً وقومياً لتحقيق أهدافه في الوحدة والحرية والاشتراكية.
حقق الوحدة في مصر 1958 وفجر ثورة الثامن من آذار 1963.

2- الحزب الشيوعي السوري:
أعلن عن قيامه في سورية عام 1924.
هو جزء من الحركة العمالية العالمية التي تناضل لتحقيق المجتمع الاشتراكي.
3- حركة الاشتراكيين العرب:
تأسست بعد الانفصال بين سورية ومصر عام 1961.
رفع شعار حزب البعث العربي الاشتراكي نفسه الوحدة والحرية والاشتراكية وانشق عن الحركة جناح انضم إلى الجبهة الوطنية التقدمية.
4- حزب الوحدويين الاشتراكيين:
تأسس بعد الانفصال, ويستند في أفكاره إلى أدبيات حزب البعث العربي
الاشتراكي ومعطيات التجربة الناصرية, ويتبنى شعار (الوحدة والاشتراكية).
5- حزب الاتحاد الاشتراكي العربي:
تأسس بعد الانفصال وعقد مؤتمره التأسيسي في بيروت عام (1964) وهو حزب عربي
قومي يؤمن بالفكر الناصري ويلتزم بالمدرسة الفكرية والسياسية للقائد حافظ
الأسد.
6- الحزب الوحدوي الاشتراكي التقدمي:
تأسس عام 1989 وانضم إلى الجبهة الوطنية التقدمية يستند في منطلقاته
الفكرية إلى الفكر القومي الاشتراكي لتحقيق الوحدة والحرية والاشتراكية.
- ما هي أهمية الجبهة الوطنية التقدمية؟
هي نتاج فكري وسياسي متقدم للقائد الخالد حافظ الأسد.
شكلت منطلقاً إيجابياً في نضال شعبنا لأنها وحدت القوى الوطنية والتقدمية.
تأسست الجبهة باتفاق القوى السياسية السابقة الذكر على شعارات الوحدة والحرية والاشتراكية.
تلتزم الجبهة بتحقيق التفاعل والتعاون بين القوى الوطنية التقدمية للوصول إلى تنظيم سياسي موحد.
تعتبر الجبهة في سورية عاملاً هاماً من عوامل تعزيز الوحدة الوطنية.
- ما هي مهام الجبهة الوطنية التقدميةعلى الصعيد الوطني؟
- تحرير الأراضي العربية المحتلة بعد عدوان 5 حزيران 1967.
- إقرار مسائل السلم والحرب.
- العمل على استكمال بناء المنظمات الشعبية.
- إقرار الخطط الخمسية ومناقشة السياسات الاقتصادية للدولة.

- ما هي مهام الجبهة الوطنية التقدمية على الصعيد القومي؟
1- اعتبار القضية الفلسطينية قضية العرب الأولى وحقوق الشعب العربي الفلسطيني في أرضه ووطنه حقوق مقدسة لا يجوز التفريط بها.
2- العمل على تحقيق خطوات وحدوية مع الدول العربية والاستفادة من التجارب السابقة.
3- العمل على تحقيق تعاون عربي في جميع المجالات السياسية والاقتصادية والثقافية.
4- العمل على تحقيق التعاون بين القوى الوطنية التقدمية العربية بغية إقامة جبهة قومية تقدمية.
- ما هي مهام الجبهة الوطنية التقدمية على الصعيد الدولي؟
النضال ضد الصهيونية باعتبارها العدو الأول للأمة العربية.
توسيع علاقاتنا بالدول الإسلامية والبلدان النامية بما يخدم قضايانا القومية.
الاستفادة من المواقف الإيجابية لجميع دول العالم والعمل على تطوير مواقفها من قضايانا القومية.
الوقوف ضد جميع أشكال التمييز العنصري والعمل الجاد كي تأخذ المنظمات الدولية دوراً فاعلاً في خدمة السلام القائم على العدل.
- ما هي مؤسسات الجبهة الوطنية التقدمية؟
- القيادة المركزية للجبهة.
- القيادات الفرعية.
- المكاتب واللجان.
- ما هي صلاحيات القيادة المركزية للجبهة؟
وضع ميثاق الجبهة موضع التنفيذ.
وضع الخطط المرحلية والبعيدة لعمل الجبهة وتنسيق النشاط السياسي بين أطرافها.
تسمية القيادات الفرعية للجبهة في المحافظات وتشكيل المكاتب واللجان اللازمة للقيام بمهامها.
- كيف تتشكل القيادات الفرعية في المحافظات والمكاتب واللجان؟
تتشكل القيادات الفرعية والمكاتب واللجان بقرار من القيادة المركزية
للجبهة وتنحصر مهامها بتنفيذ قرارات وتعليمات القيادة المركزية للجبهة.
- كيف يتم تطوير الجبهة الوطنية التقدمية؟
- أكد الدستور السوري على ضرورة تطوير صيغة الجبهة وفق تطوير الظروف لتكون
عاملاً أساسياً من عوامل الوحدة الوطنية خاصة أن الجبهة تتميز بالمرونة
والقدرة على مواكبة التطورات الاجتماعية والسياسية في سورية.
- أتاح ميثاق الجبهة الوطنية التقدمية إضافة أطراف جديدة ملتزمة بميثاقه.
جاء في خطاب السيد الرئيس بشار الأسد: ( أصبح من الضروري أن تتطور صيغة
عمل الجبهة بما يستجيب لحاجات التطور ).